Правонарушение, как разновидность социальных отношений, функции юридической ответственности

Актуальность исследования. Государство в своей деятельности прямо ориентировано на то, чтобы расширить перечень правомерных публично-правовых отношений путем повышения свойства нормативного регулирования, вытеснения из общественной жизни поведения, которое не согласовано с правом.
В таком государстве демократия наиболее тесно вступает во взаимодействие с ответственностью и дисциплиной. Во время развития демократии, расширения имеющихся прав и свобод граждан, введение которых должно позволить развернуться человеческим способностям, его инициативы, но не должно наносить вред общественным и государственным интересам, правам других граждан, возрастает роль ответственности.
Самой важнейшей задачей борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение условий и причин, которые порождают противоправные деяния. Успех в борьбе с правонарушениями напрямую зависит от большого числа факторов. К их категории следует отнести и достижения правовой науки, предназначенной изучать вопросы правонарушений и ответственности, выражать тенденции и формировать обоснованные предложения, связанные с совершенствованием положений действующего законодательства и судебной практики.
Правонарушения являются болезненными уколами жизни, которые на постоянной основе располагаются в центре общественного внимания, притягивают здоровый и нездоровый интересы окружающих своим цинизмом, строгостью, а также низменными мотивами. Правонарушения изучены намного лучше, нежели практика законопослушания.
В основе всех правонарушений закладывается несовпадение стабильных форм реализации на практике субъектов социальной жизни со способами, которые используются данным субъектом на основании объективных и субъективных факторов. Между тем, объективные причины сами по себе не регулируют неизбежности правонарушения. Его основой является внутреннее отрицательное отношение субъекта к ценности права, к объективной потребности соблюдать предписания законодательства и нормы иных нормативных актов.
Юридическая ответственность представляет собой многоаспектное явление, где максимально полно выражены сущность, содержание, функции права. В последнее время был накоплен значительный опыт в познании юридической ответственности как трудного феномена, непосредственно связанного с нормой права, отраслью права, правоотношением, законностью, применением права, правонарушением и т.п.
К тому же, до сих пор не выработана единая позиция юридической ответственности, не исследованы признаки юридической ответственности, предоставляющие возможность рассматривать юридическую ответственность в правовой системе.
Новые процессы в государственно-правовых отношениях подразумевают пересмотр многих привычных представлений о юридической ответственности. Именно поэтому проблема юридической ответственности сегодня вызывает широчайший интерес, как в правоприменительной деятельности, так и среди теоретиков.
Учитывая, что научная проработка проблемы обеспечивает ее более эффективное действие на практике, признаем необходимым при исследовании юридической ответственности не просто установить и проанализировать спорные моменты, но попытаться выработать критерии классификации юридической ответственности по видам. Эту цель можно достичь лишь при условии изучения юридической ответственности в пределах общей правовой системы и установлении ее места и роли в нормативном регламентировании общественных отношений.
К сожалению, правоведение на настоящий период времени еще не разработано достаточно точно и полно, также имеются проблемы по некоторым правовым категориям, в том числе по поводу юридической ответственности.
Решение вопроса о санкциях, которые связаны с правонарушениями, невозможно преодолеть без теоретического переосмысления проблем юридической ответственности. Современный подход к установлению понятия «санкция» влечет за собой необходимость в проработке новых классификаций и их практическом применении.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правонарушениями и юридической ответственностью.
Предмет исследования – особенности правонарушений и юридической ответственности.
Цель данной работы – комплексное исследование правонарушений и юридической ответственности.
Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1) рассмотреть правонарушение как разновидность социальных отношений: понятие, основные признаки, состав правонарушения;
2) изучить виды правонарушений;
3) исследовать понятие, цели и функции юридической ответственности;
4) рассмотреть принципы юридической ответственности.
Методологическую основу составляет диалектический метод познания. Также применялись общенаучные и частные научные методы: анализ, синтез, системный подход, метод определения и деления понятий, грамматический, сравнительно-правовой.
Структура работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава 1.Общая характеристика правонарушения
1.1. Правонарушение как разновидность социальных отношений: понятие, основные признаки, состав правонарушения
Исторически в правоведении и в законодательстве сложилось два подхода к пониманию правонарушений.
В конце XIX века значительно возросло количество административных актов, нарушивших права индивидов. В связи с этим наиболее развитые государства вынуждены были признать себя ответственными за деяния своей администрации, даже если эти деяния были совершены в соответствии с предоставленной ей компетенцией. Сложилась объективная потребность правомерного и обоснованного решения споров между гражданами и представителями власти государства. В связи с этим в развитых мировых государствах был сформирован институт административной юстиции – это самое важнейшее средство общественного контроля на деятельностью администраций.
Таким образом, и на данный период времени понятие правонарушения в российском законодательстве и в правоведении связано, главным образом, с карательным характером ответственности.
Правонарушение – это посягающее на государственный порядок, частную, муниципальную, государственную и иные виды собственности, гражданские права и свободы, на регламентированный процесс управления виновное (по неосторожности или с умыслом), неправомерное, действие или бездействие, за которое законодательством федерального уровня предусмотрена ответственность.
Сущность правонарушения определяется его общественной опасностью. Государство, предусматривая в нормах права обязательные правила поведения, определяет возможность применения за их нарушение мер государственного принуждения. Именно опасность правонарушения непосредственно для общества выражает ответственность за его совершение. Отсутствие данного признака говорит и об отсутствии правонарушения.
Любое правонарушение при посягательстве на регламентированный порядок причиняет ему тот или иной вред, нарушает систему, согласованность, упорядоченность, гармоничность управленческих отношений. Между тем, нежелательный результат может быть выражен как в реальном вреде (мелкое хищение, безбилетный проезд), так и в создании условий для наступления вреда (например, нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм).
Органы исполнительной власти на каждом уровне активно вмешиваются в сферу частноправовых интересов граждан, выдавая и отзывая лицензии, а также при помощи проведения государственной регистрации, системы квотирования и другими методами разрешительной государственной политики.
Исполнительная власть призвана реализовывать законодательные нормы, регулирующие правила человеческого поведения (например, при проведении митингов, пикетов, демонстраций, забастовок), но в некоторых неотложных случаях и самостоятельно санкционирует процедуру общественного поведения еще до момента издания закона.
Таким образом, процедура поведения организаций и правил общественного бытия граждан устанавливаются специально уполномоченными государственными органами. Именно в связи с этим в приведенном нами определении правонарушения такое понятие, как «порядок в государстве» включает в себя и «общественный порядок», главное предназначение которого заключается в регламентировании социальной и общественной активности граждан, предусмотренной законодательством.